山西在全國公共資源交易領域實現兩個首創 交出亮眼答卷

機構重置、機制重塑、標準重建、清廉建設、三年提升行動、1333工作布局……伴隨著一項項改革思路由藍圖變為實景，山西省公共資源交易中心在奮進新征程的時代大考中交出一份亮眼的答卷。2022年是山西省全方位推動高質量發展的關鍵之年，也是省級公共資源交易中心三年提升行動的開局之年，站在新的歷史起點和發展高度，面對挑戰機遇并存、壓力動力同在的發展形勢，如何答好新時代嶄新答卷，考驗智慧與能力，更考驗班子和全體黨員干部的擔當與魄力。一年來，中心在趕考征途上勇毅前行，形成有山西辨識度的公共資源交易成果，實現了精彩蝶變。

大膽蹚新路、破堅冰，奮力交出“活力澎湃”的高分答卷

2022年，山西省公共資源交易中心謀劃實施了一批事關長遠的基礎性工作。對標高質量發展要求，研究制定中心成立以來第一個中期規劃《三年提升行動方案》，啟動了清廉建設、業務建設、內控管理等8方面64項重點改革任務，明確了“省內標桿、全國一流”的目標。立足清廉交易目標，部署實施了中心2022年度“1333”工作布局，圍繞機制體制建設、干部隊伍建設、創優營商環境打好“組合拳”。結合發展需要，提出完善中心職能和調整內設機構職責的19項修訂建議，推動交易與采購工作有機融合，構建運轉有序、制衡有效、監督有力的運行架構。針對短板弱項，探索建立了全員強基機制、反“圍獵”機制和省市協同發展機制等“十大工作機制”。通過機制重塑，帶動思想重塑、規則重塑、作風重塑。全面優化制度體系，提出總綱、規范、保障3個層級的制度架構。出臺了成立以來第一個“總綱性”制度《中心業務運行管理暫行辦法》，修訂制度78項，以制度建設規范從業行為。2022年，中心的“項目評審主持人庫”制度獲選中國公共資源交易跨區域合作聯盟頒發的“制度創新成果獎”。

致力把準脈、下猛藥，奮力交出清正廉潔的高分答卷

2022年，山西省公共資源交易中心將清廉交易建設作為全部工作的堅強保障，制定出臺“清廉60條”，通過清廉+思想、清廉+內控、清廉+監督、清廉+交易、清廉+服務、清廉+文化，構建清廉矩陣，推動各種清廉建設融入公共資源交易事業各方面、全過程。為有效防范各類風險，扎實開展廉政風險排查工作，瞄準關鍵人、關鍵事、關鍵時、關鍵處，全面排查廉政風險點和技術風險點，查找廉政風險點56個，首次梳理“一把手”及班子成員廉政風險點，完善防控措施81項。針對文件編制環節的廉政風險，成立了“采購文件評審委員會”，在逐級單人審核的基礎上，增加集體研究會審環節，確保采購文件編制更專業、更規范、更透明。針對開評標環節的廉政風險，在全國公共資源交易領域實現兩個首創，一是首創“廉政防控重點崗位動態上崗”理念，建成“項目評審主持人庫”，開標前30分鐘隨機抽取項目主持A崗、B崗，有效屏蔽“熟人圈”“人情圈”“關系網”；二是首創場外主持舉措，主持人評審全程與專家不見面，通過音視頻手段主持項目，有效阻斷了主持人與專家的接觸。同時，通過全面推行“不見面”開標，有序推動公共資源交易項目遠程異地評審活動常態化、規范化開展，積極推進開評標場所音視頻智能化改造工作，持續提升技防水平，實現技術層面從“功能拓展”向“智慧防范”的轉變。

堅決打七寸、克難點，奮力交出風清氣正的高分答卷

2022年，山西省公共資源交易中心堅決扛起行業責任，努力鏟除滋生腐敗“污染源”。建立社會監督員庫，主動聘請社會監督員對包括中心在內的各方交易主體的交易行為、服務水平進行常態化監督。推行“陽光評審”，在等候服務區現場直播評審過程，擴大監督半徑，提升監督成效；推行“六色馬甲”身份識別管理，亮明入場人員身份，更好地接受相關部門和社會公眾的監督；建立進場人員動態電子檔案，解決一人任職多家機構、冒名進場等問題。建立專家黑名單、供應商黑名單，嚴厲打擊違法違規行為，推動構建“一處失信、處處受限”的懲戒格局，維護公平公正的競爭秩序。

敢于啃硬骨、克難關，奮力交出營商環境的高分答卷

2022年，山西省公共資源交易中心堅持以務實“硬措施”營造最優“軟環境”，在全省范圍內率先推行“承諾+信用”制度，進一步提升供應商參與政府采購活動的便利程度，降低交易成本。秉承“第一時間+頂格兌現”原則，積極推動國家和山西省惠企紓困、支持中小企業發展等政策落地見效，市場交易主體庫注冊實現“一地注冊，全省通用”，有效注冊率同比提高51%。嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，采購項目從受理到發布信息公告的周期由上年度平均4.5天壓縮至2天，最大限度壓縮交易周期。投標保證金平均收退時間壓縮至1.5天，遠低于法定的5天時限，極大緩解了供應商資金壓力。通過免收專門面向中小企業項目的投標保證金、推動第三方免收交易場地費、提升網辦率等系列舉措，為市場主體節省各類成本費用1000余萬元，服務對象的滿意度、獲得感不斷提升。經干部職工的共同努力，山西省公共資源交易中心實現了清廉交易建設、機制制度建設、營商環境建設等多個層面的“從無到有”“從有到優”。干部職工精神飽滿，動力活力充分釋放，風清氣正、干事創業的良好局面正在形成，一系列趨勢性、轉折性變化逐步呈現。行而不輟，未來可期。新的趕考之路上，山西省公共資源交易中心將繼續保持趕考的清醒與堅定，以咬定青山不放松的執著，以更加昂揚向上的姿態，奮進新征程、建功新時代，在高質量發展的道路上闊步前行。