浙江:持續優化營商環境 寧波市政務辦下好這“三步棋”
今年以來,寧波市政務辦聚焦打造高效規范、公平競爭、充分開放的公共資源交易營商環境,全力下好制度、監管、服務“三步棋”,助力寧波市經濟高質量循環發展。1-9月,寧波市、區(縣、市)、鄉鎮(街道)三級公共資源交易平臺共完成交易項目14362個,交易額2250.76億元,同比上漲27%,節約資金118.02億元,節約率8.6%,增收55.72億元,增收率5.8%。
下好“制度棋”,全力打造統一規則標尺。持續加強《寧波市公共資源交易管理條例》配套制度建設,先后出臺公共資源交易監督管理、信用管理、投訴處理辦法等配套制度18個。優化完善工程建設項目招投標資格審查辦法和評標辦法,同步制定房建市政、軌道交通等各類標準文本22個,形成覆蓋全行業領域的范本體系。開展公平競爭審查,放寬市場準入,全市清理廢止招投標類制度規則91件。
下好“監管棋”,致力凈化交易市場秩序。開發建設的“數字偵探”評標系統,專家評標時,系統通過分析投標文件的相關數字信息,如生成投標報價的加密工具鎖號、制作投標文件的電腦硬盤序列號、上傳投標文件的網絡IP地址等,自動生成比對結果,為有關監管部門查處串通投標的違法行為提供關鍵線索。今年1-9月,通過應用“數字偵探”等技術共查處全市招投標領域違法案件19起,處罰41家企業、37名個人,罰款182.6萬元。
下好“服務棋”,助力中小企業紓困減負。全域推行投標保證保險機制,即通過保險保單、銀行保函、融資擔保保函替代現金繳納投標保證金。同時,按照“數字化+保函服務”,通過公共資源電子交易系統與保險公司、銀行、融資擔保公司業務系統對接,實現各類保函“一站式”在線辦理。今年1-9月,寧波市工程建設項目投標企業共辦理保險保單4.6萬單,累計為寧波市工程建設領域企業釋放保證金約162億元,大幅減輕中小企業現金流壓力,進一步激發企業活力。