省直各單位,各市(不含大連)、沈撫示范區財政局:
為認真落實《財政部 農業農村部 國家鄉村振興局關于運用政府采購政策支持鄉村產業振興的通知》(財庫〔2021〕19 號)和《關于印發<關于深入開展政府采購脫貧地區農副產品工作推進鄉村產業振興的實施意見>的通知》(財庫〔2021〕20 號)等文件精神, 進一步做好運用政府采購政策支持鄉村產業振興工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義
運用政府采購政策支持鄉村產業振興發展是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的重要內容,是落實黨中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體部署和“四個不摘”的重要抓手。各單位要提高政治站位,以注重實效、切實可行為原則,切實發揮主體責任,充分認識運用政府采購政策支持鄉村產業振興的重要意義,除國家另行規定外,保持政府采購支持鄉村產業振興和對口支援政策 5 年內總體不變,繼續依托脫貧地區農副產品網絡銷售平臺(www.fupin832.com,以下簡稱“832平臺”),實現預算單位食堂食材采購與脫貧地區農副產品供給有效對接,并重點向省對口支援地區傾斜。同時引導工會、企業、個人通過“832 平臺”采購產品,為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供有力支撐。各單位要以高度的責任感、使命感、緊迫感將政府采購脫貧地區農副產品工作作為支持鄉村產業振興的重要任務,及時協調解決工作推進中的難點、堵點,推動政府采購支持鄉村產業振興政策取得實效。
二、積極組織實施脫貧地區農副產品采購工作
(一)統籌做好采購份額信息填報工作。
各單位要認真梳理本地區本單位“832 平臺”信息情況。一是在“832 平臺”采購人管理系統(cg.fupin832.com,以下簡稱“采購人管理系統”)認真核查預留的單位名稱、聯系人、聯系電話、行政級次、預算級次等信息,確保真實準確。二是要統籌梳理好本地區本單位年度農副產品采購情況,除財政部另行規定外,各單位應在單位年度預算批復后 20 日內,在采購人管理系統按照不低于 10%的預留比例填報年度食堂食材采購總額和預留比例,并經主管部門確認后報本級財政部門審核,有條件的單位鼓勵適當增加預留比例。三是單位需要進行信息調整的,其中單位名稱變更的可在采購人管理系統中自行修改;單位食堂外包的應要求其按規定預留份額,在采購人管理系統為具體執行主體開通交易賬號;單位合并的應確定一個單位作為執行主體,其余單位在系統中注明相關情況;單位撤銷的應先自行解除交易賬號,向本級財政部門提交單位撤銷文件,由財政部門統一上報省財政廳(政府采購監督管理處)注銷賬號。
(二)切實完成農副產品采購任務。
各單位要按照填報的預留份額在“832 平臺”開展采購活動,原則上應在每年 11 月 30 日前完成全年采購任務,對于存在特殊情況需延期完成的,報本級財政部門同意后可適當延后,但不得晚于下一年度農副產品預留份額填報截止時間。鼓勵有條件的單位組織工會、個人在“832 平臺”上采購,采購金額計入本單位年度采購總額。
(三)積極支持對口地區產銷對接。
各單位要進一步做好對口支援工作,對于新疆塔城、西藏那曲、重慶奉節等地區的農副產品,在滿足采購需求的基礎上,在“832 平臺”采購時要優先采購,原則上采購額度不得低于年度脫貧地區農副產品預留份額總額的 20%。省財政廳將不定期發布對口支援等地區農副產品清單,方便單位與相關地區進行產銷對接。
(四)及時履行采購資金支付。
各單位應及時支付貨款,不得拖欠,并將購貨合同、發票等材料及時整理建檔,做到有檔可查、有跡可循。各單位根據實際情況采用統采分送、按需配送等方式采購的,在保障供應商按時履約的基礎上鼓勵單位提前支付貨款。未完成支付或通過“832平臺”以外其他渠道采購的,不計入本單位年度采購總額。
三、加強組織領導,建立通報考核機制
各級財政部門應組織好本地區所屬預算單位預留份額填報和脫貧地區農副產品采購工作,通過專人監督、電話提示、召開工作推進會、定期通報等措施加強預算單位采購情況考核,對于采購工作較積極、采購總額及比例較高、對口支援力度較大等單位予以通報表揚。省財政廳將對各地區預留份額、采購進度、采購總額、對口支援、資金支付等情況進行考核通報,督促單位按期完成采購任務。
各單位在“832 平臺”系統遇到操作及具體交易等問題,可登錄采購人管理系統首頁查看預留份額填報及匯總操作指南或電話咨詢 400-1188-832。省內政策咨詢請或加入官方微信群或聯系省財政廳政府采購監督管理處 024-22707469。
本通知自印發之日起施行?!蛾P于進一步做好預算單位采購貧困地區農副產品工作的通知》(遼財采函〔2020〕279 號)同時廢止。
遼寧省財政廳
2021 年 5 月 21 日